Блог · 2026-07-17

Двойное гражданство в 2026 году: где разрешено, где запрещено и чем рискуют

Двойное и второе гражданство - юридически разные вещи, и путаница между ними стоит людям паспортов, денег и нервов. Разбираем, кто разрешает второй паспорт, кто требует отказа от первого, что обязаны сообщать граждане РФ и какие риски всплывают уже после получения документа.

Двойное и второе гражданство - это не синонимы

В бытовой речи их смешивают, но в праве это разные конструкции. Двойное гражданство - редкая ситуация, когда два государства заключили между собой договор и признают человека гражданином обоих сразу, с распределёнными обязанностями: где служить в армии, где платить налоги, чей консул защищает. Таких договоров в мире единицы.

Второе (множественное) гражданство - обычная практика: вы получаете паспорт другой страны, и каждое государство считает вас исключительно своим гражданином, не оглядываясь на второе. Именно так живёт подавляющее большинство обладателей двух паспортов.

Классический пример - Парагвай. Конституция страны (ст. 149) допускает множественное гражданство по международному договору, но закон № 7052, принятый в 2022 году, прямо снял с натурализованных иностранцев обязанность отказываться от гражданства происхождения. То есть формально это второе, а не двойное гражданство - и работает оно ровно так, как нужно инвестору. Подробности программы мы разбираем на странице гражданство Парагвая за инвестиции.

Кто разрешает второй паспорт без лишних вопросов

Большая часть мира спокойно относится к множественному гражданству. В эту группу входят почти все популярные направления для инвестиционных и натурализационных программ.

• Парагвай - отказ не требуется, территориальная налоговая система: зарубежный доход не облагается.
• Турция - второе гражданство разрешено; программа гражданства за инвестиции с 2022 года стартует от $400 000 в недвижимость.
• Аргентина - гражданство по натурализации, при этом аргентинскую национальность по рождению по конституции нельзя утратить. Механику описываем в материале про гражданство Аргентины.
• Карибы - Антигуа и Барбуда, Гренада, Сент-Китс и Невис, Сент-Люсия, Доминика. Отказ не нужен, требований к проживанию почти нет. После соглашения островов 2024 года минимальный взнос в фонд начинается примерно от $200 000. Обзор - в разделе программы гражданства.
• Португалия, Ирландия, Великобритания - множественное гражданство разрешено. По Португалии оговорка: сроки натурализации в 2025-2026 годах пересматривались в сторону увеличения, актуальную редакцию закона нужно проверять на момент подачи.
• Германия - с 27 июня 2024 года разрешено множественное гражданство и при натурализации, и при получении немцами иностранного паспорта. Это разворот на 180 градусов от прежней политики; см. гражданство Германии.
• США - двойное гражданство прямо не поощряется, но признаётся де-факто: текст присяги содержит формулу отречения, однако американское гражданство при получении второго паспорта не отбирают.
• Мальта - само по себе множественное гражданство разрешено, но инвестиционный путь закрылся: 29 апреля 2025 года Суд ЕС признал мальтийскую схему натурализации за инвестиции противоречащей праву Союза. Что осталось на Мальте - на странице гражданство Мальты.

Кто требует отказа от прежнего паспорта

Примерно три десятка стран настаивают на единственном гражданстве. Механики отличаются, и это важно.

• Китай - самая жёсткая модель: китайское гражданство утрачивается автоматически в момент добровольного приобретения иностранного. Никакого заявления не нужно, никто вас не уведомляет.
• Япония - обязывает выбрать одно гражданство. Если человек стал бипатридом после 18 лет, у него есть два года на выбор. В 2025 году суды подтвердили конституционность запрета, реформы пока нет.
• Индия - двойного гражданства нет; вместо него карта OCI (Overseas Citizen of India), которая возвращает почти все права, кроме голосования, госдолжностей и покупки сельхозземли.
• Австрия - отказ обязателен, исключения точечные (гражданство по рождению, особые заслуги перед республикой).
• Сингапур - единственное гражданство, отказ подтверждается документально; родившиеся бипатридами выбирают к 21 году.
• Казахстан - второе гражданство запрещено, о его получении нужно сообщить и сдать казахстанский паспорт в течение 30 дней. Сейчас это административная ответственность, но в парламенте обсуждают введение уголовной.
• Украина - исторический запрет частично снят: закон № 4502-IX вступил в силу 16 января 2026 года и допускает множественное гражданство со странами из перечня Кабмина (в первоначальном списке - Канада, США, Германия, Польша, Чехия). Российское гражданство из перечня исключено.

Таблица: страна, статус, нюанс

Данные приведены по состоянию на 2026 год; законодательство меняется, перед подачей документов условия нужно проверять заново.

Уведомление о втором гражданстве для граждан РФ

Россия не запрещает второй паспорт, но требует о нём сообщить. Срок - 60 дней с момента получения второго гражданства или ВНЖ другой страны. Если документ получен за границей и человек там же находится, отсчёт 60 дней начинается с даты въезда в Россию.

Подать уведомление можно лично в подразделение по вопросам миграции МВД, через портал госуслуг или через российское консульство за рубежом. За просрочку или ошибки в форме - административный штраф от 500 до 1000 рублей по ст. 19.8.3 КоАП. За умышленное сокрытие предусмотрена уголовная ответственность: штраф до 200 000 рублей либо в размере годового дохода, либо обязательные работы до 400 часов.

Ключевое следствие: на территории России человек с двумя паспортами рассматривается только как гражданин РФ - со всеми обязанностями, включая воинский учёт и налоговое резидентство.

Четыре риска, о которых вспоминают слишком поздно

Воинская повинность. Второй паспорт может принести с собой призывную обязанность. Это касается Турции, Греции, Израиля, Южной Кореи, Сингапура. Правила для натурализованных обычно мягче, чем для граждан по рождению, но проверять их нужно до подачи, а не после.

Налоги. Паспорт сам по себе не делает вас налоговым резидентом - за редким исключением США, которые облагают граждан по всемирному доходу независимо от места жизни. Но получение гражданства часто идёт вместе с переездом, а вот переезд налоговое резидентство меняет уже наверняка. Что при этом происходит с обязательствами в старой стране, разбираем в разделе налоги и налоговое резидентство.

Консульская защита не работает. Это самый недооценённый пункт. По правилу доминирующего гражданства (закреплённому ещё Гаагской конвенцией 1930 года) государство не обязано допускать иностранных консулов к человеку, которого оно считает своим гражданином. Если у вас паспорт страны X, то в стране X ваш второй паспорт вас не защитит: местные власти будут работать с вами как со своим.

Не тот паспорт на границе. Универсальное правило: страну своего гражданства пересекают по её паспорту. США прямо требуют от граждан въезда и выезда по американскому документу, аналогичные нормы есть у России и у большинства государств. Попытка зайти в собственную страну по второму паспорту - это не лайфхак, а разговор в пограничной комнате.

Как выбрать второй паспорт без конфликта юрисдикций

Практический порядок действий один и тот же независимо от бюджета. Сначала проверяете, что ваша нынешняя страна допускает множественное гражданство - иначе вопрос закрыт до того, как начался. Затем смотрите, требует ли отказа принимающая страна. Дальше считаете налоговые последствия и обязанности вроде призыва. И только потом сравниваете сроки, бюджеты и качество паспорта.

Если по итогам такой проверки прямой путь к гражданству закрыт, почти всегда остаётся промежуточный: вид на жительство сам по себе не создаёт конфликта гражданств и часто решает 80% задач - от банковского обслуживания до свободы перемещения. Логику выбора мы разбираем в разделах ВНЖ и ПМЖ и ВНЖ за инвестиции, а более быстрые натурализационные маршруты - например, гражданство Кыргызстана - имеют смысл только после проверки на совместимость с уже имеющимся паспортом.

Частые вопросы