Гражданство Парагвая через натурализацию

Как устроено гражданство Парагвая

Парагвай регулярно рекламируют как гражданство за инвестиции. Формулировка неточная. Программы, где деньги напрямую обмениваются на паспорт, в стране нет и никогда не было. Есть другое: один из самых дешёвых в мире входов в постоянное резидентство и последующая натурализация по общим конституционным правилам.

Базовый документ - Конституция 1992 года, статьи 146-152. Она разделяет два принципиально разных статуса.

• Nacionalidad natural - гражданство по рождению. По статье 147 его нельзя отобрать, отказаться можно только добровольно и лично перед Верховным судом.
• Nacionalidad por naturalización - приобретённое гражданство. Присуждается судом и, как мы разберём ниже, при определённых условиях может быть утрачено.

Второе отличие от привычных инвестиционных программ: решение принимает не миграционная служба и не правительство, а Верховный суд Парагвая (Corte Suprema de Justicia) через Гражданскую и коммерческую палату. Натурализация здесь - судебное дело со своим темпом, доказательствами и правом судьи оценить вашу реальную связь со страной. Гарантированного результата в такой конструкции не бывает по определению.

Третье: полные права наступают не сразу. По статье 152 натурализованный парагваец становится полноправным гражданином (ciudadano) только через два года после получения гражданства. До этого паспорт на руках есть, а голосовать нельзя. Посты президента и вице-президента для натурализованных закрыты навсегда - на них имеют право только парагвайцы по рождению.

Подробно о самой миграционной части мы пишем на странице ВНЖ и ПМЖ Парагвая, а здесь сосредоточимся на том, что происходит после неё.

Путь до гражданства: ВНЖ, ПМЖ и когда включается счётчик

Три года резидентства из статьи 148 считаются не с момента въезда и не с получения временного статуса. Отсчёт идёт с даты резолюции о постоянном допуске (admisión permanente). Это самый частый источник разочарований: человек живёт в Парагвае четыре года, но на ПМЖ вышел только год назад - значит, до подачи на гражданство ему ещё два года.

Отсюда практический вывод: главная задача на старте - как можно быстрее получить именно постоянную резиденцию, а не просто легальный статус. Действующий закон о миграции №6984/2022 даёт для этого несколько путей.

Investor Pass: что изменилось в 2026 году

17 апреля 2026 года Парагвай запустил Investor Pass - механизм прямого ПМЖ для инвесторов, оформленный резолюцией Министерства промышленности и торговли №283/2026. Он выдаёт сертификат иностранного инвестора (CIE) и снимает необходимость сначала брать временную резиденцию. Заявка рассматривается около 90-120 дней, статус даётся индивидуально: два партнёра, вложившие деньги совместно, не получают два ПМЖ автоматически.

Порог в 70 000 долларов - самый низкий в регионе, и именно он остаётся рабочим для большинства клиентов. Но помните: инвестиция даёт резидентство, а не гражданство. Она только запускает трёхлетний счётчик.

Что требует статья 148: условия натурализации

Конституция формулирует четыре условия, и все они проверяются судом.

1. Совершеннолетие. На момент подачи заявителю должно быть 18 лет и больше.
2. Минимум три года постоянного проживания в стране. Ключевое слово - проживания, а не владения карточкой.
3. Занятие профессией, ремеслом, наукой, искусством или промышленностью в Парагвае. Нужно показать реальную экономическую активность: работу, бизнес, регистрацию в налоговой, выставленные счета.
4. Хорошее поведение. Справки об отсутствии судимости из Парагвая и из страны происхождения.

Arraigo: то, чего нет в тексте закона

Формально в статье 148 нет слова о минимальном числе дней в стране. На практике суд оценивает arraigo - укоренённость, фактическую связь с Парагваем. Судью интересует, живёте вы здесь или просто держите карточку: аренда или собственное жильё, счета за коммунальные услуги, банковский счёт с движением, налоговая регистрация, семья, школа детей, штампы о въездах и выездах.

Держатель ПМЖ, который за три года провёл в стране несколько недель, формально условиям не противоречит, но получает высокий риск отказа или бесконечных запросов дополнительных доказательств. Это самая частая причина, по которой дело зависает.

Пакет документов

Судебная власть публикует список из полутора десятков позиций. Основное:

• заверенные копии парагвайской cédula и всех страниц паспорта;
• свидетельство о рождении с апостилем и присяжным переводом на испанский;
• копия карточки постоянного допуска и справка о резидентстве от миграционной службы;
• справки об отсутствии судимости: полицейская, судебная и из страны происхождения;
• подтверждение занятости или предпринимательской деятельности с регистрационными номерами;
• резюме, заявление под присягой, фотографии, судебный сбор и подача через адвоката.

Любой документ не на испанском переводит только переводчик, аккредитованный при Верховном суде. Сам судебный сбор символический - порядка 43 000 гуарани, то есть несколько долларов. Дорого стоят не пошлины, а легализация, переводы и сопровождение.

Экзамен

Верховный суд принимает письменный тест по внутреннему регламенту (акордада 464/2007). Темы: история, география и культура Парагвая плюс основы конституционного устройства, включая правила утраты гражданства. Язык на выбор - испанский или гуарани. Оценка из 30 баллов, проходной порог 21 балл, то есть 70 процентов. Экзамен проводится примерно раз в две недели по понедельникам, результат объявляют через неделю. Тест несложный, но требует подготовки: выучить на слух заготовленные ответы не получится, вопросы задают письменно и по-испански.

Сроки и реальная практика 2026 года

Честная арифметика выглядит так.

Итого от первого шага до паспорта реалистично 4,5-6 лет. Любой, кто обещает паспорт Парагвая за год-полтора, либо продаёт вам ПМЖ под видом гражданства, либо предлагает схему, которая позже развалится.

Что удлиняет процесс на практике: неполный пакет документов, разночтения в написании имени в разных бумагах, слабые доказательства проживания, отсутствие налоговой активности в Парагвае, смена состава суда, а также загрузка палаты - дела о натурализации не приоритетны.

Что процесс ускоряет: непрерывное фактическое проживание, действующая парагвайская компания с отчётностью, ребёнок, родившийся в Парагвае, супруг-гражданин, аккуратно собранное досье с самого начала.

Гражданство по рождению, по крови и по браку

По рождению

Парагвай применяет право почвы. Ребёнок, родившийся на территории страны, получает парагвайское гражданство автоматически и по статье 147 не может быть его лишён. Родителям это гражданства не даёт, но резко усиливает аргумент об укоренённости в будущем судебном деле и облегчает получение резидентства. Подробности мы разбираем на странице гражданство Парагвая по рождению ребёнка.

По крови

Дети парагвайцев, родившиеся за границей, получают гражданство через процедуру опции, если поселятся в стране на постоянной основе. Закон №7052/2023 упорядочил эти правила: он регламентирует статьи 146, 147 и 149 Конституции, описывает опцию, восстановление и отказ от гражданства и прямо подтверждает, что парагваец по рождению, получивший другой паспорт, остаётся парагвайцем.

По браку

Здесь возникает популярное заблуждение. Брак с гражданином Парагвая не сокращает срок натурализации. Закон №2193/2003 действительно позволяет иностранному супругу парагвайца получить cédula и статус постоянного резидента напрямую, минуя временную стадию, - это экономит около двух лет. Но статья 148 исключений для супругов не делает: три года постоянного резидентства, экзамен и суд остаются обязательными.

То же касается детей парагвайцев-иностранцев: закон 2193/2003 даёт им прямой доступ к cédula и статусу постоянного резидента, а дальше - общий порядок.

Статья 150 и двойное гражданство: главный подводный камень

Это самый важный раздел страницы, и его почти никогда не показывают в рекламных материалах.

Статья 150 Конституции гласит: парагваец, получивший гражданство по натурализации, утрачивает его в двух случаях - при необоснованном отсутствии в стране более трёх лет, установленном судом, и при добровольном получении другого гражданства. Компетенция здесь исключительно судебная.

Что это значит на практике:

• Отказываться от текущего гражданства при получении парагвайского не нужно. Парагвай не требует отречения, и уже имеющиеся паспорта под статью 150 не подпадают.
• А вот новое гражданство, полученное добровольно уже после натурализации в Парагвае, формально создаёт основание для утраты парагвайского. Если через два года после парагвайской церемонии вы получаете, например, испанский или бразильский паспорт по натурализации, парагвайский статус становится уязвимым.
• Исключение - страны, с которыми у Парагвая есть договор о двойном гражданстве конституционного уровня по статье 149. Таких договоров два: с Испанией (1959 год) и с Италией (утверждён законом №6479/2019).
• Норма не применяется автоматически: нужна судебная процедура. Массовых лишений гражданства в Парагвае не наблюдается. Но строить многолетнюю стратегию на том, что до вас не дойдут руки, - плохая идея.

Важно не путать: закон 7052/2023 защищает парагвайцев по рождению, которые берут второе гражданство. На натурализованных эта защита не распространяется - для них действует статья 150. Ваши дети, рождённые в Парагвае, этой проблемы не имеют вообще.

Второе основание утраты не менее практично: отсутствие в стране более трёх лет подряд без уважительной причины. Уехать после церемонии и не возвращаться - тоже риск.

Налоги Парагвая: территориальный принцип

Парагвай - одна из немногих стран, где территориальный принцип закреплён на уровне налоговой реформы (закон №6380/2019), а не держится на практике или на специальном режиме для новоприбывших. Налогом облагается доход из парагвайского источника. Доход из-за рубежа в базу личного подоходного налога не входит.

Два уточнения, которые обычно теряются в рекламе. Первое: гражданство и налоговое резидентство - разные вещи. Паспорт сам по себе не делает вас налоговым резидентом Парагвая и не отменяет обязанности в стране, где вы фактически живёте. Второе: чтобы Парагвай признали вашим налоговым домом, нужна фактическая связь - присутствие, жильё, центр интересов. Иначе налоговая вашей нынешней страны просто не примет парагвайский сертификат.

Общее сравнение ставок по странам мы держим в разделе налоги стран мира, а вопросы счетов и компаний - в разделах личные счета в Парагвае и счета для бизнеса.

Паспорт Парагвая: куда пускают и куда нет

По индексу Henley за август 2026 года паспорт Парагвая занимает 29-е место в мире и даёт безвизовый или упрощённый въезд примерно в 145 направлений. Это исторический максимум для страны. Другие рейтинги считают иначе и дают другие места - методики несопоставимы, ориентироваться стоит на конкретные страны, а не на цифру места.

Отдельная ценность - членство в Mercosur: гражданин Парагвая пользуется соглашением о резидентстве в Аргентине, Бразилии, Уругвае и ряде ассоциированных стран, то есть получает существенно более простой доступ к жизни во всём регионе.

Ещё один аргумент: Парагвай входит в число стран, с которыми у США действует договор, дающий право на визу инвестора E-2. Это не грин-карта и не путь к гражданству США, но рабочий инструмент для тех, кто хочет вести бизнес в Америке.

Чего паспорт Парагвая не даёт: безвизового въезда в США, Канаду и Китай, а также автоматического права работать в Евросоюзе. Если задача - именно европейский рынок труда, смотрите европейские программы в разделе ВНЖ стран мира.

Стоимость, кому подходит и что может пойти не так

Бюджет распадается на три части: государственные сборы, подготовка документов и профессиональное сопровождение. Первые две предсказуемы, третья зависит от маршрута.

Кому подходит

• Тем, кто готов реально жить в Южной Америке хотя бы значительную часть года.
• Предпринимателям с доходом из-за рубежа, которым нужна низконалоговая база и дешёвая инфраструктура.
• Семьям, планирующим рождение ребёнка в стране: у ребёнка гражданство сразу и без условий.
• Тем, кому нужен второй документ вне традиционных карибских программ, с нормальной репутацией и без вопросов у банков.

Кому не подходит

• Тем, кто хочет паспорт быстро. Пять лет - нормальный горизонт, и сократить его нельзя ни деньгами, ни связями.
• Тем, кто не собирается появляться в стране. ПМЖ без присутствия удержать можно, гражданство - практически нет.
• Тем, у кого впереди ещё одна натурализация. Статья 150 делает такую последовательность опасной.
• Тем, кто ищет безвизовый въезд в США или Канаду. Парагвайский паспорт этого не даёт.
• Тем, кто рассчитывает на автоматическую смену налогового резидентства. Без переезда это не работает.

Что может пойти не так

Первое - фиктивная инвестиция. Компании-пустышки без оборота и сотрудников привлекают внимание и при продлении статуса, и в суде. Второе - подрядчики, которые обещают гражданство за 12-18 месяцев: обычно за этим стоит либо подмена понятий, либо схема с задним числом, которая обнуляет всё дело. Третье - разночтения в документах: одна буква в транслитерации фамилии способна остановить процесс на месяцы. Четвёртое - недооценка экзамена. Пятое - потеря отсчёта: длительный выезд посреди трёхлетнего периода придётся объяснять.

Ещё один сценарий, о котором стоит помнить: правила меняются. Investor Pass появился в апреле 2026 года и переписал порядок входа в ПМЖ. Конституционные требования к натурализации менялись реже, но нет гарантии, что через три года они будут ровно те же. Работать нужно с тем правом, которое действует на дату вашей подачи.

Преимущества паспорта Парагвая

Как получить гражданство Парагвая (пошагово)

Этап 1 - ПМЖ

Этап 2 - гражданство

Частые вопросы

146 стран без виз с паспортом Парагвая