Блог · 2025-05-29

Аргентина меняет правила игры: что означает Указ № 366/2025 для иностранцев и мигрантов

29 мая 2025 года президент Аргентины Хавьер Милей подписал и ввёл в действие Указ № 366/2025, ознаменовавший крупнейшую реформу миграционного и гражданского законодательства страны за последние годы. Новые правила затрагивают миллионы иностранных граждан, уже находящихся в Аргентине или только планирующих въезд.

Разбираем ключевые положения реформы и их правовые последствия.

1. Здравоохранение в Аргентине 2025 для иностранцев: прощание с универсализмом

Одно из самых резонансных изменений касается доступа к государственным услугам. Иностранцы без постоянного вида на жительство (DNI permanente) теперь обязаны:

• иметь медицинскую страховку;
• или оплачивать государственные медицинские услуги из собственного кармана.

Бесплатная экстренная помощь при этом сохраняется для всех. Но полноценный доступ к системе здравоохранения, ранее доступный даже туристам и временным резидентам, теперь становится привилегией постоянных жителей и граждан.

2. Образование в Аргентине для мигрантов: платное высшее - бесплатное начальное

Изменения затронули и Закон об образовании № 24.521. Принцип доступного для всех теперь ограничен:

• дошкольное, начальное и среднее образование остаются бесплатными для всех, включая нелегальных мигрантов;
• высшее образование в государственных вузах бесплатно только для граждан и иностранцев с постоянным видом на жительство;
• университеты получили право взимать плату со всех прочих иностранных студентов.

3. Натурализация и гражданство в Аргентине 2025: брак больше не даёт автоматического паспорта

До выхода указа иностранцы, состоящие в браке с гражданином Аргентины, или родители аргентинских детей могли получить гражданство без соблюдения минимального срока проживания. Эта привилегия отменена.

Согласно новой редакции Закона № 346:

• для подачи на гражданство теперь необходимо 2 года непрерывного и легального проживания в Аргентине без выезда за пределы страны;
• пребывание на основании временного разрешения больше не учитывается при подсчёте этого срока.

4. Гражданство Аргентины за инвестиции: новый путь для состоятельных мигрантов

Новой нормой стало введение альтернативного пути к гражданству - через инвестиции. Если иностранец осуществляет значительную инвестицию в экономику страны (само определение значительности ещё предстоит утвердить Министерству экономики), он может обойти правило двухлетнего проживания.

Для администрирования этих случаев создаётся специальное Агентство по инвестиционным программам гражданства.

5. Натурализация в Аргентине без суда: централизация полномочий в миграционной дирекции

Процедура натурализации отныне не будет проходить через судебную систему. Вместо этого все полномочия передаются Национальному управлению по миграции. Это может ускорить процесс, но одновременно ограничить права заявителей на обжалование отказов.

Однако есть важное исключение: все дела, поданные до 29 мая 2025 года, будут рассматриваться по прежним правилам, в том числе в судах.

6. Юридические риски и споры по Указу 366/2025: конституционность под вопросом

Указ был принят в обход Конгресса по процедуре DNU (Decreto de Necesidad y Urgencia), что вызывает обоснованные сомнения в его конституционности:

• статья 75, пункт 12 Конституции Аргентины прямо указывает, что миграционные и гражданские законы - исключительная прерогатива Национального конгресса;
• понятие непрерывного пребывания без выезда за границу противоречит основополагающим правам человека, включая свободу передвижения.

7. Миграционная политика Аргентины 2025: политическая подоплёка и социальные последствия

Декрет явно отражает политический курс нынешней администрации на усиление контроля над миграцией и монетизацию доступа к правам через экономический ценз.

Он вводит де-факто социальную стратификацию:

• бедные мигранты лишены доступа к социальным услугам;
• родители аргентинских детей теперь должны доказать лояльность двухлетним непрерывным пребыванием;
• инвесторы получают прямой пропуск к гражданству;
• иностранные студенты платят за учёбу;
• все остальные теряют инструменты правовой защиты и обжалования.

Рекомендации миграционных юристов: что делать иностранцам в Аргентине

Юристы, специализирующиеся на международном миграционном праве, обращают внимание на следующее:

• иностранцам, уже подавшим документы до 29 мая 2025 года, важно немедленно закрепить своё право через квалифицированного адвоката, особенно если процедура уже рассматривается судом;
• новым заявителям, особенно родителям аргентинцев или супругам граждан, следует учитывать фактический срок натурализации около 5 лет и готовиться к жизни без выезда из страны;
• инвесторам рекомендуется следить за публикацией регламентирующего указа, который определит порог инвестиций и критерии отбора;
• всем категориям заявителей стоит выработать индивидуальную стратегию.

Итог: гражданство и миграция в Аргентине после Указа № 366/2025 - новый порядок, новые риски

Указ № 366/2025 - это не просто бюрократическая новелла. Это масштабная трансформация, которая определяет, кто может быть аргентинцем, на каких условиях и за какую цену. Для одних это возможность ускоренного гражданства через капитал. Для других - годы ожидания и ограниченных прав.

Юридическая помощь на данном этапе - это не опция, а необходимость.

Следите за обновлениями и консультируйтесь с профессиональными юристами, если ваши планы касаются Аргентины.

Частые вопросы