Блог · 2026-09-05

Арест имущества релокантов с 1 сентября 2026: как работает закон и что делать с квартирой и счетами

Заочный арест до признания вины, штраф в несколько тысяч рублей против квартиры за миллионы - разбираем механику закона и легальные способы снизить риск заранее

С 1 сентября 2026 года суды в России могут заочно арестовывать квартиры, машины и счета граждан, находящихся за рубежом, в рамках административных дел по политическим статьям. Госдума приняла закон 26 мая 2026 года сразу во втором и третьем чтениях: 384 голоса за, ни одного против и воздержавшихся. Президент подписал его 10 июня. Ниже без эмоций: что изменилось, как узнать о деле из-за границы, как обжаловать и что можно легально сделать с имуществом заранее.

Что именно приняли

Поправки внесены главным образом в статью 27.20 КоАП. До сентября 2026 года она разрешала арест имущества только юридических лиц по двум составам о незаконном вознаграждении. Теперь механизм распространён на физических лиц, которые находятся за пределами России и привлекаются по закрытому перечню статей КоАП. Законопроект внесли Госсовет Татарстана и депутат Айрат Фаррахов в октябре 2024 года, а публично идею с 2023 года продвигал спикер Думы Вячеслав Володин.

• Это мера обеспечения, а не наказание. Судья накладывает арест на стадии производства по делу, до постановления о штрафе и до признания вины. Он обязан мотивировать решение и указать ограничения: как правило, запрет распоряжаться имуществом, при необходимости - ограничения владения и пользования.
• Заочно. Если человека невозможно уведомить, суд назначает защитника за счёт бюджета. Юристы предупреждают: по итогам дела издержки, включая оплату этого защитника, могут возложить на самого гражданина. Если производство прекращено, расходы остаются на бюджете.
• Стоимость арестованного не привязана к штрафу. Для юрлиц она ограничена максимальным штрафом по статье, для физлиц ограничения нет: за штраф в 3 000 рублей суд вправе арестовать квартиру, дачу, автомобиль и все вклады.
• Арест снимается после уплаты штрафа по обращению в суд. Имущество не конфискуется, но продать, подарить или заложить его нельзя.
• Порядок взыскания. Приставы сначала списывают деньги со счетов и только при их нехватке переходят к реализации имущества.

Закон опирается на часть 3 статьи 1.8 КоАП, которая с 2023 года позволяет привлекать россиян за ряд правонарушений, совершённых за границей. Новое в том, что под такой протокол теперь блокируют всё имущество в России, не дожидаясь возвращения человека.

Перечень статей КоАП

Между первым и вторым чтением размытую формулировку про любые правонарушения против интересов России заменили закрытым списком: по данным Коммерсанта, в нём 14 статей. В таблице - составы, которые называют официальные и независимые СМИ, с ориентировочными штрафами для граждан. Точный перечень сверяйте с текстом закона на pravo.gov.ru.

То, что СМИ называют реабилитацией нацизма, в КоАП - это статья 13.48; уголовная статья 354.1 УК под этот закон не подпадает. Самая массовая статья списка - 20.3.3: по подсчётам РАПСИ, с начала 2022 года суды рассмотрели по ней более 9 000 дел.

Почему штраф в 3 000 рублей блокирует квартиру

Обеспечение не ограничено ни по сумме, ни по составу имущества, и на практике это означает следующее.

• Счета. Блокируются первыми. Приставы списывают штраф и исполнительский сбор, но арест на счёт может стоять до конца разбирательства, и переводы от арендаторов или родственников на него не пройдут.
• Единственное жильё. Продать его за административный штраф нельзя: статья 446 ГПК защищает единственное пригодное жильё. Но запрет на регистрационные действия наложить можно, и продать, подарить или рефинансировать квартиру вы не сможете, пока не заплатите.
• Ипотека. Ипотечная квартира в залоге у банка, иммунитет единственного жилья на неё не действует. Арест не отменяет платежи, а любую сделку, включая продажу с согласия банка, блокирует. Если платежи прекратятся, банк заберёт квартиру по своим правилам, независимо от административного дела.
• Доли. Арест накладывается на долю нарушителя, но объект целиком становится непродаваемым.

Как узнать о деле из-за границы

Уведомление по адресу регистрации до релоканта чаще всего не дойдёт, и суд просто назначит защитника. Мониторинг - на вас. Проверяйте минимум раз в месяц:

• ГАС Правосудие (sudrf.ru и сайты судов). Дела по КоАП рассматривают районные суды и мировые судьи: ищите по фамилии и инициалам на сайте суда по месту регистрации и на региональном портале мировых судей.
• Госуслуги. Включите уведомления о судебной задолженности и исполнительных производствах. Вступивший в силу штраф появится там как долг.
• Банк данных исполнительных производств ФССП (fssp.gov.ru): поиск по ФИО и дате рождения. Появляется, когда постановление уже у приставов, то есть с опозданием.
• Выписка из ЕГРН через Госуслуги. В разделе ограничений виден запрет или арест. Это единственный способ увидеть арест на недвижимость, наложенный на досудебной стадии.
• Доверенное лицо в России с правом получать почту по адресу регистрации: определение суда и повестка приходят туда.

Обжалование из-за границы

Обжаловать можно два документа. Первый - определение судьи об аресте: оно обжалуется отдельно от дела в порядке главы 30 КоАП, срок короткий, поэтому важно узнать о нём быстро. Второй - постановление о штрафе: жалоба подаётся в течение 10 суток со дня вручения или получения копии (статья 30.3 КоАП). Если копию вы не получали, срок формально не начал течь, а пропущенный срок восстанавливают по ходатайству с доказательствами, что вы были за границей и не извещены.

Подать жалобу можно через защитника (по статье 25.5 КоАП это адвокат или любое лицо по доверенности из консульства РФ либо от местного нотариуса с апостилем и переводом), электронно через ГАС Правосудие с подтверждённой учётной записью Госуслуг (не все суды принимают электронные документы по делам КоАП) или почтой с уведомлением.

Честно о шансах: отменить постановление по статье 20.3.3 удаётся редко. Реалистичные цели - снять арест с имущества, несоразмерного штрафу, освободить единственное жильё и зафиксировать нарушение порядка извещения. Часто быстрее заплатить штраф через родственника и подать заявление о снятии ареста. С назначенным защитником стоит связаться через суд и передать ему свою позицию. И ни в коем случае не совершайте сделок с арестованным имуществом через посредников: это уже статья 312 УК.

Легальные способы снизить риск заранее

Главное правило: действия с имуществом имеют смысл до возбуждения дела. Сделки после составления протокола могут оспорить как мнимые, а после ареста они технически невозможны.

Продажа

Самый надёжный способ - превратить актив в деньги за границей. Но у него есть цена. Если по итогам года продажи вы провели в России меньше 183 дней, вы налоговый нерезидент, и НДФЛ составит 30% со всей суммы продажи (либо с 70% кадастровой стоимости, если она выше). Нерезидент не может применить вычет в 1 млн рублей и уменьшить доход на расходы на покупку. Спасает только минимальный срок владения: 5 лет в общем случае, 3 года - для единственного жилья и для квартир, полученных по наследству, в дар от близкого родственника или по приватизации. При соблюдении срока налог не платят ни резиденты, ни нерезиденты. Декларация подаётся до 30 апреля, налог - до 15 июля следующего года. Подробнее о статусе нерезидента - на странице налоги и резидентство.

Дарение родственникам

Дарение близкому родственнику (супруг, родители, дети, бабушки и дедушки, внуки, братья и сёстры) не облагается НДФЛ. С 13 января 2025 года договор дарения недвижимости между гражданами удостоверяется только нотариально: тариф 0,5% кадастровой стоимости, но не более 20 000 рублей. Минусы: вы теряете собственность, у получателя обнуляется срок владения (новые 3 года до безналоговой продажи), а квартира попадает в зону рисков другого человека: его долгов, развода, наследования. Дарение не близкому родственнику невыгодно: получатель платит НДФЛ с кадастровой стоимости, нерезидент - 30%.

Доверенности и их пределы

Доверенность не защищает от ареста, она лишь позволяет кому-то действовать за вас: получать почту, платить штрафы, подавать жалобы, подписывать сделки. Оформить её можно в консульстве РФ (в ряде стран запись за 3-4 месяца) или у местного нотариуса с апостилем и переводом; с 1 июля 2024 года консульства передают удостоверенные документы в электронном виде в нотариальную систему России. Ограничения: если в ЕГРН стоит отметка о запрете сделок без личного участия собственника, продать по доверенности не получится, пока вы сами её не снимете. Росреестр может приостановить регистрацию по доверенности из-за рубежа, особенно от англосаксонских notary public. Для продажи используйте специальную доверенность с адресом, кадастровым номером и ценой, а не генеральную. Апостиль и легализацию мы делаем в рамках услуги переводы и легализация.

Деньги и валютные правила

Счета блокируют первыми, поэтому держать крупные остатки в российских банках при наличии рисков нет смысла. С декабря 2025 года Банк России снял месячный лимит для граждан РФ на переводы на собственные зарубежные счета (раньше действовал лимит 1 млн долларов в месяц); через системы переводов без открытия счёта - по-прежнему до 10 000 долларов в месяц. Режим продлевается каждые полгода, актуальную редакцию проверяйте на сайте ЦБ. Банк при переводе на свой зарубежный счёт запросит уведомление ФНС об открытии этого счёта. Правила валютного резидента: уведомить налоговую об открытии, закрытии и смене реквизитов счёта в течение месяца и сдавать отчёт о движении средств до 1 июня следующего года. Если вы провели за пределами России более 183 дней в календарном году, от уведомлений и отчётов за этот год вы освобождены, но банк может попросить подтверждение. Как открыть счёт за рубежом и не получить блокировку, мы разбирали в статье банковский счёт за рубежом в 2026 году, а подобрать банк помогаем в рамках услуги личные счета.

Ипотека и доли

Ипотечную квартиру продают только с согласия банка либо после досрочного погашения, поэтому начинайте с банка: узнайте условия закрытия кредита и продажи из-под залога. Если продавать не планируете, заведите отдельный счёт для ипотечных платежей на родственника: арест ваших счетов не должен превращаться в просрочку и потерю квартиры. Если квартира в долях с родственниками, обсудите заранее консолидацию собственности через дарение или выкуп доли: арест на вашу долю парализует объект целиком.

План Б: не держать всё в одной юрисдикции

Этот закон - продолжение серии ужесточений для уехавших, которые мы описывали в статье уехать из России в 2026: новые ужесточения. Вывод простой и неприятный: имущество в России принадлежит вам ровно до тех пор, пока вы не попали в поле зрения по одной из 14 статей. Защита здесь не юридическая, а структурная: легальный статус в другой стране, чтобы не зависеть от российских документов, счета там, где их не заблокируют заочным определением, и понятный налоговый статус. С ВНЖ и ПМЖ и вторым гражданством мы работаем более десяти лет, а релокацию собираем под конкретную семью: от выбора страны до налогового планирования продажи российских активов.

Частые вопросы